多地推进住房“以旧换新” 修复市场循环动力

　　近年来炒股风险，越来越多的城市跟进住房“以旧换新”模式，市场反应普遍积极。

　　近日，广州市南沙区在2026年南沙区房地产高质量发展大会暨“南十条”发布会上正式发布《关于进一步推动南沙区房地产市场高质量发展的实施意见》（简称“南十条”），推出包括以旧换新提质扩容、探索商办物业入学、推行现房销售等新政。其中，“升级”后的住房以旧换新政策成为行业关注的焦点。

　　“南十条”明确，在广州市范围内推进实施南沙区住房“以旧换新”，对于意愿出售广州市范围内自有住宅并购买南沙区新建商品住宅的居民，由所购“新房”的房地产开发企业及关联单位以市场化方式收购其“旧房”，“旧房”收购款可直接抵扣“新房”购房款。南沙区还将发放“以旧换新”专项购房补贴，对于2026年1月1日至2027年6月30日期间参与南沙区住房“以旧换新”的居民个人，按所购新建商品住宅购房款总额的1%发放专项补贴，单套房屋最高补贴2万元，补贴总金额3000万元，用完即止。

　　据悉，南沙区“以旧换新”专项补贴可与广州市“卖旧买新”专项补贴、南沙区新引进人才生活补贴等激励政策叠加享受。满足条件的购房者在上述补贴全部叠加后，最高可节约购房款17万元。

　　在此之前，南沙区属国企南沙开建集团已率先落地广州全市首个国企主导的以旧换新先行试点，为“南十条”落地提供实践样本。据了解，南沙开建集团以旧换新首批试点收购存量房总额度达30亿元，收购范围覆盖广州市内符合条件的存量住宅，业主可一站式置换该集团旗下8个在售新房项目的房源。收旧主体为其全资子公司广州南沙开建住房租赁发展投资有限公司。

　　广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉指出，当前市场改善型需求和刚性需求均客观存在，核心症结在于“循环不起来”，因此，政府通过政策干预修复市场循环动力，是当前楼市转型的重要之举。

　　今年以来，全国超130个城市陆续出台住房以旧换新专项实施细则，聚焦打通居民住房置换通道、盘活楼市存量资源，不同城市也结合自身情况探索出差异化模式。根据中指监测，山东提出“拆旧换新”模式，通过整栋、整片收购的方式，实现城镇老旧住房自主更新、原拆原建，主要在业主意愿集中的老旧住宅小区探索实施；湖南也明确推动“拆旧换新”，鼓励老旧住房自主更新、原拆原建；近期，上海徐汇区结合“两旧一村”改造实现了较快的二手房收购效果，促进换房需求释放。未来，预计住房“以旧换新”将进一步与城市更新结合，也将在稳定房地产市场方面发挥更加积极的作用。

　　中指研究院认为，经过两年多的探索与完善炒股风险，各地住房“以旧换新”模式不断升级，更多方式调动企业及居民参与积极性。相比于以往，优先售房、收旧换新的主体类型均有所扩大，如优先售房由原来的中介优先售房为主，扩展到开发企业优先售房；收购换新由地方国企为主逐渐向市场化企业扩围。更多城市在此基础上，通过扩大收购房源范围、提供换新补贴等加大力度支持住房“以旧换新”，近期多地优化调整相关政策，为住房“以旧换新”提供了更多思路，预计后续将有更多城市参考借鉴各地经验，并结合当地市场情况探索、优化住房“以旧换新”政策，打通一二手房置换链条，为房地产市场平稳运行提供支撑。